8月31日，中共中央政治局召开会议，审议了《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》（以下简称规划纲要）等文件。编制规划纲要为黄河流域生态保护和高质量发展提供了根本遵循，标志着这一国家战略再获重大进展。
“黄河宁，天下平”。自古以来，黄河治理都是安民兴邦的一件大事。黄河绵延5000多公里，流域面积约75万多平方公里，是我国重要的生态屏障和重要的经济地带，是打赢脱贫攻坚战的重要区域，在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位。新中国成立70年来，黄河治理保护工作取得举世瞩目的成就。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于生态文明建设全局，明确“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路。与此同时，黄河流域仍存在一些突出困难和问题。
在这种背景下，编制规划纲要对推动沿黄九省（区）合力推进黄河流域生态保护和高质量发展具有深远的历史意义和现实的指导意义。
规划纲要的编制有助于沿黄地区进一步完善协同治理和高质量发展的制度体系。黄河治理不是一地一段一岸的事情，而是全流域治理工程。规划纲要将从顶层设计的角度推动黄河流域系统治理、协调治理，推进沿黄地区树立“一盘棋”思想，形成治污合力。各地应坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态优先、绿色发展，以水而定、量水而行，因地制宜、分类施策，统筹谋划，共同抓好大保护，协同推进大治理。
规划纲要的编制有助于沿黄地区加强重大问题研究。黄河流域生态保护和高质量发展是一个复杂的系统工程，其中一些重难点问题已经成为流域生态环境改善和实现高质量发展的制约因素，需要集中力量加以破解。规划纲要的编制有助于推动群策群力，针对这些重大问题开展深入研究和科学论证。
规划纲要的编制有助于沿黄地区在黄河治理和保护中强化体制机制创新。我国在河流治理中，已经形成河长制湖长制等创新做法，通过压实责任、强化措施，使整治工作落地见效；在流域协同治理中，也已摸索出统一监测、统一执法及流域生态补偿等联防联控协作机制。规划纲要的编制有利于沿黄地区依据黄河流域的特性，结合保护和发展的需要，以体制机制改革创新擦亮生态环境底色。
规划纲要的编制有助于沿黄地区齐心协力、共同推动黄河流域高质量发展。黄河流域各地具备不同的优势，也都存在一定的制约。编制规划纲要有助于推动这些地方根据自身的资源禀赋、城市定位、产业布局、资源和技术优势等，发展优势产业和特色产业，宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商，形成优势互补、差异化发展格局，从而避免发展方式上的“一刀切”和产业选择上的“一边倒”，更好地共享发展成果。
目前，黄河流域入河排污口第一批试点地区现场排查工作已经启动。入河排污口排查整治是推动黄河流域生态保护和高质量发展的基础性工作，也是做好流域系统保护和治理的第一步，各级生态环境部门应把摸清底数实情作为一项重要任务，抓好抓实，确保质量。
大河高歌东赴海，万仞嵩岳立天中。唯有举全域之力苦干实干，久久为功，才能推动黄河流域生态保护和高质量发展，才能使九曲黄河奔腾向前、永不停息，才能使母亲河真正成为造福人民的幸福河。
钟寰平
相关新闻
-
【聚焦】以高质量要素保障助推能源革命——访党的二十
...... more>>> -
从战略高度把握生态文明建设新的历史任务和重大意义
习近平总书记在党的二十大报告中，就新时代我国的生态文明建设，在指出过去十年我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，祖国天更蓝、山更绿、水更清的基础上，着眼到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国目标、总的战略安排...... more>>> -
优化资金分配方式 推动水环境质量改善
资金项目执行情况直接关系水环境治理成效，必须高度重视。当前一些地方水污染防治存在资金分解慢、执行慢，项目进展慢三慢问题。资金分解是资金执行的第一步，笔者认为，可探索从优化资金分配方式入手破解资金项目执行慢问题。 目前，一些地方水污染防治资金主要...... more>>> -
筑牢黄河流域国家生态安全屏障
在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，习近平总书记在党的二十大上鲜明地提出，在新时代新征程上，团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大...... more>>> -
“数字+双碳”激活三晋绿色发展新活力
双碳战略是国家大战略，从习近平总书记提出双碳战略以后，国家在全国范围内陆陆续续出台了相关政策，目前主要是以1+N体系为主，充分展现了党中央对咱们双碳工作的一个重视和系统谋划。2021年开始，山西提出了山西行动，关于双碳，到了2021十四五规划、2035年远景规划...... more>>> -
积极探索生态产品价值实现路径
生态产品是人类从自然生态系统中直接或间接获取的服务和物质的总称。生态产品价值是指在一定时期、一定区域内，生态系统为人类福祉和经济社会可持续发展提供的最终产品与服务及其价值的总和。 生态产品价值的实现是落实两山理论的重要环节，是生态文明建设的重要...... more>>> -
绘就新时代八桂大地绿水青山壮美画卷
党的十八大以来的这十年，是我国生态文明建设取得历史性成就、发生历史性变革、产生全局性变化的十年，也是广西壮族自治区深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实中央生态文明建设总体部署，生态文明建设取得巨大成就的十年。 2021年4月习近平总书记在广西考察时，...... more>>> -
今年前9月我国水利建设 完成投资创同期历史新高
据新华社电 水利部副部长刘伟平10月11日表示，今年1月至9月，全国水利建设完成投资8236亿元，创同期历史新高，同比增长64.1%。 刘伟平在水利部当日举行的相关新闻发布会上说，今年前9月，全国重大水利工程新开工42项、投资规模超过1.9万亿元，均创同期历史纪录；今年重点...... more>>> -
【专家之声】碳账户将撬动什么
据媒体报道，上海浦东将探索建立企业碳账户和自然人（常住人口）碳账户，将企业碳排放表现信息和个人绿色低碳活动信息等纳入碳账户、形成碳积分。此前，湖北武汉出台的全国碳金融中心行动方案也提出，建立健全全市碳普惠体系，开设企业和个人碳账户，拓宽企业和...... more>>> -
个人碳账户概念如何落地？权威的碳减排公式有没有？一
编者按 ： 个人碳账户是个美好的概念，高中三年，从2020年9月开始，北京101中学学生万炫霆每周坐地铁80公里，往返家和学校，为此，他想尝试算出坐地铁的碳减排量，并构建个人碳账户。过程中遇到了不少困难，比如权威的换算公式是什么？哪些机构可以确认碳减排数据？...... more>>>
